穿越大明老朱拿我当刀使第29章 经济特区构想

牛痘之功泽被天下吴铭的声望如日中天。

但他并未沉溺于鲜花与赞誉之中项目经理的本能让他始终保持着对目标的清晰认知和未雨绸缪的规划。

他知道医疗领域的成功只是“固本培元”的一环大明真正的顽疾深植于其经济体制之中。

在协助太医院推广牛痘的间隙他利用可以随时觐见的便利开始有计划地向朱元璋灌输一些更宏观的经济理念。

他不再局限于具体的技术细节而是尝试描绘更广阔的蓝图。

这一日秋高气爽朱元璋心情颇佳在御花园散步时召吴铭随行。

闲谈间自然而然地又问起了地方民情。

“吴铭你在大同搞的那个市易区如今看来倒还真有些效用。

听说商税比往年多了不少？”朱元璋看似随意地问道。

吴铭心中一动知道机会来了。

他恭敬答道：“托陛下洪福确有微效。

然臣以为此仅是权宜之计小打小闹未能触及根本。

” “哦？”朱元璋挑眉“那你说说何为根本？” “陛下我朝立国以来重农抑商乃为稳固国本自有其道理。

然如今天下渐安人口滋生若一味抑商则百工不兴货不畅流民虽勤于稼穑亦难致富足。

民不富则国用不足；国用不足则边饷匮乏武备不修；武备不修则北虏屡犯边患难平。

此乃一环扣一环。

”吴铭小心翼翼地抛出观点观察着朱元璋的反应。

朱元璋沉吟着没有立刻反驳。

北疆的巨大军事压力和国库的拮据是他日夜忧心之事。

吴铭继续道：“臣非主张弃农经商而是以为农、工、商三者犹如鼎之三足缺一不可。

重农固本此足最重然工、商二足亦需坚实鼎方能稳当方能承重。

”他用了一个形象的比喻。

“嗯……有些道理。

”朱元璋缓缓点头“然则如何让工、商这二足坚实起来？放任自流必生兼并奢靡之祸非国家之福。

” “陛下圣明洞见万里！”吴铭先赞一句随即抛出核心构想“故臣愚见不可放任而应‘疏导’与‘管控’并重。

或可仿效古人‘划地而市’之遗意选择一两处地理位置优越、便于管控之地设立‘经济特区’。

” “经济特区？”朱元璋对这个新词感到好奇。

“正是。

”吴铭精神一振开始详细阐述他的“项目规划”“于此特区内试行与外界不同之经济政策。

” “其一税制改革：可简化税种降低商税门槛甚至对某些新办之工坊、贩运紧缺物资之商队给予数年免税之期以吸引投资鼓励创新。

” “其二商事便利：设立专门官署统一办理商户登记、契约公证、纠纷调解等事宜简化流程明确章程减少吏员勒索刁难之机。

” “其三鼓励实业：对于能制造军国利器、民生急需之物（如新式织机、优良农具、药品）之工坊官府可优先采购甚至提供低息贷款或技术支持。

” “其四有限开放：或可在此特区内尝试有限度地恢复市舶司允许与指定海外番邦进行特定商品之贸易以其盈余补我之不足。

”他再次谨慎地提出了海洋贸易的概念但限制在“特区”和“指定”、“特定”的框架内。

“其五严格管控：特区并非法外之地。

所有政策皆以法令形式明确官府监管较外界更为严格。

严厉打击欺行霸市、走私偷税之举。

且特区之经验成功者方可逐步推广；若有弊病则随时可封闭调整不致影响全局。

” 吴铭一边说一边暗暗观察朱元璋的神色。

见皇帝虽然眉头微蹙陷入沉思但并未露出不悦之色便知道有戏。

他最后总结道：“陛下此举如同为大明这艘巨轮先放下一条小船去探路。

小船轻盈转向容易若前方水深浪急于大船无碍；若发现新航道、新宝藏则大船可随之而行。

既可收取商税、活跃经济、丰富物资、稳定物价又可摸索经验为我朝未来经济立法提供借鉴更可借此吸引四方人才、汇聚天下财货实乃一举多得！” 朱元璋背着手在花园小径上踱步良久。

吴铭描绘的蓝图确实极具诱惑力尤其是“探索经验”、“不影响全局”、“补充国用”这几条说到了他的心坎里。

作为一个务实且渴望为子孙后代奠定万世基业的帝王他并非看不到商业的价值只是忌惮其难以掌控的破坏力。

而“特区”这个概念恰好提供了一个“可控试验”的解决方案。

“你这想法……很大胆。

”朱元璋终于开口语气凝重“选址何处？又如何确保其不失控？” 吴铭心中狂喜知道老板心动了！他强压激动沉稳答道：“选址需慎重。

臣以为可选一处沿海、交通便利但并非军事最前沿且官府掌控力较强之地区。

如……福建泉州、浙江宁波等地皆有古港基础。

亦可选一内陆枢纽如运河沿岸某府县。

至于管控需派遣得力干员赋予专权直奏天听并辅以都察院严密监察。

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