名义我改变了汉大帮的命运第411章

秘书刚要转身陆云又补充：“跟汉东那边说重点报三个市：一个平原产粮大市、一个丘陵果蔬市、一个城郊结合市覆盖不同种植类型这样试点才有代表性。

另外让他们摸清每个市农户的耕地面积、自留地需求还有愿意把土地交给集体的比例。

” 当晚汉东省农业农村厅的材料就传了过来。

陆云看着数据：平原市农户平均耕地8亩丘陵市6亩城郊结合市4亩超过60%的农户表示“愿意交出部分耕地只留少量种蔬菜”。

他心里有了底连夜开始起草报告。

报告里他明确了试点核心方案：“农户保留5分自留地（约333平方米）用于种植蔬菜保留原有宅基地剩余耕地全部流转给村集体；村集体统一整合耕地平整零散地块后通过公开招标交给国有农业公司或大型合作社实行规模化、机械化管理；农户按流转面积每年领取分红还能在国有农业公司务工获得额外收入。

” 他特意在报告里加了“保障条款”：一是自留地位置由农户自主选择优先选靠近宅基地的地块；二是土地流转价格不低于当地耕地流转均价的110%确保农户收益；三是国有农业公司优先聘用本村劳动力尤其是留守老人和低收入家庭从事播种、施肥等轻体力工作。

次日一早陆云带着报告去了中央办公厅。

汇报时他特意提到汉东的优势：“汉东省近五年农业投入年均增长8%国有农业公司有成熟的种植技术和销售渠道农户对规模化经营的接受度也高。

选择三个不同类型的市试点能快速发现问题、调整方案为后续全国推广打基础。

” 中央办公厅的同志对方案很认可建议他再细化“风险防控”部分比如如何避免集体侵占农户利益、如何保障土地流转后的种植质量。

陆云立刻回去修改在报告里增加“三级监督机制”：村集体成立农户监督小组乡镇政府设专项督查办省级农业部门每季度巡查一次确保每一步都公开透明。

修改完报告陆云第一时间给汉东省农业农村厅厅长打电话：“方案已经报上去了大概率能批。

你们现在要做三件事：一是在三个试点市各选10个村做前期宣传把自留地政策、分红标准、务工机会跟农户讲清楚；二是提前联系国有农业公司让他们做好地块平整、农机调配的准备；三是培训村级工作人员教他们怎么跟农户签流转合同怎么处理可能出现的纠纷。

” 汉东省农业农村厅立刻行动起来。

平原市选了种植小麦、玉米的村丘陵市选了种果树、蔬菜的村城郊结合市选了种大棚作物的村每村都开了村民大会。

刚开始有农户担心“土地交出去就拿不回来了”“分红能不能按时给”工作人员拿着合同样本一条一条解释还带农户去附近的规模化农场参观。

半个月后汉东省传来消息：三个试点市的30个村已有28个村的农户签字同意流转土地剩下2个村也有超过80%的农户表达了意愿只需要再细化自留地的划分。

陆云听了很欣慰让秘书把汉东的进展整理成简报发给农业农村部、民政部、财政部让他们提前准备配套政策。

农业农村部很快拿出《试点市规模化种植技术指导方案》计划派10支技术队驻点指导国有农业公司选种、施肥、病虫害防治；民政部制定了《留守老人务工保障细则》规定国有农业公司聘用60岁以上老人时每天工作不超过4小时工资不低于当地最低工资标准；财政部则测算出试点所需补贴资金计划从农业专项基金里划拨用于地块平整和农机购置。

一个月后中央正式批复了陆云的报告同意汉东省三个市开展土地集约管理试点。

陆云立刻给汉东省农业农村厅厅长打电话：“批复下来了你们要加快进度争取春耕前完成地块平整让第一批流转的耕地种上庄稼。

另外每周报一次进度遇到问题及时沟通别等小问题变成大问题。

” 汉东省的试点很快进入实操阶段。

平原市的国有农业公司调来了大型推土机把零散的小地块推成连片的大田还修了灌溉渠和机耕道；丘陵市的公司则根据地形种上了适合的果树还建了蓄水池；城郊结合市的公司搞起了大棚蔬菜配套建设了冷链仓库方便运输。

有农户担心自留地不够种村里就根据农户人口多少适当调整自留地面积人口多的农户最多能留1亩；有老人想在农业公司务工公司就根据他们的体力安排除草、摘菜等轻活每天工资80元还管午饭。

陆云收到汉东试点的照片时正在参加全国农业工作会议。

照片里连片的耕地里农机在作业农户在自留地里种蔬菜老人在大棚里摘菜脸上都带着笑容。

他在会议上提到汉东试点：“土地集约管理不是简单地把土地收上来而是要让农户得实惠、让耕地不撂荒、让农村有活力。

汉东的试点就是要探索一条能复制、能推广的路子。

” 会议结束后不少省份的农业农村部门负责人围着陆云问能不能去汉东考察学习。

陆云笑着说：“欢迎大家去看但一定要结合自己的实际情况不能照搬。